Hanka Procházková pro Hospodářské noviny a ihned.cz: Berňák neumí vyhovět Ústavnímu soudu ohledně neoprávněně zadržovaných vratek DPH, hrozí tak další žaloby

Berní správa nedokáže vyhovět Ústavnímu soudu, jenž jí vytkl neoprávněné zadržování nadměrného odpočtu DPH. Podle správy to vyžaduje změnu zákona, což potrvá minimálně rok. Záležet bude i na názoru Soudního dvora EU.

Finanční úřady se tak i nadále budou chovat způsobem, který soud označil za protiústavní. To znamená zadržovat firmám všechny nadměrné odpočty DPH, o které žádají, přestože za sporné považují berní úředníci jen část z nich. Ústavní soud se takto v únoru zastal firmy Kovové profily, která si stěžovala, že kvůli spornému obchodu za několik set tisíc korun jí finanční správa zadržela veškerý odpočet ve výši 52 milionů korun.

Berní správa ale tvrdí, že navzdory rozsudku nemůže svoje postupy měnit. Vyplývá to z interního dokumentu Generálního finančního ředitelství, na který upozornil server iRozhlas. Vracet neproblematickou část odpočtu DPH tak úřad ani nadále nebude, dokud to neumožní novela zákona. „To, co chce nyní Ústavní soud, nejde respektovat, teď to nejde aplikovat, protože legislativa to neumožňuje,“ uvedla ministryně financí Alena Schillerová.

Finanční správě tím ale hrozí další žaloby, končící u Ústavního soudu. „Chybějící zákonný základ nelze nahradit konstatováním, že zákon neposkytuje konkrétní procesní postup,“ uvedl mluvčí Ústavního soudu Pavel Dvořák.

Oslovení experti potvrzují, že finanční správa si nemůže dát ústavní prázdniny a čekat na novelu zákona. „Nález Ústavního soudu je závazný a platí od svého vydání. To znamená, že není prostor pro výmluvy, nýbrž pro hledání řešení,“ řekl soudce Nejvyššího správního soudu Karel Šimka. Uvedl, že v právním státě daňová správa musí právní názor Ústavního soudu respektovat.

Dilema finanční správy tkví v tom, zda může u firmy, která si nárokuje odpočet DPH, tento nárok rozdělit na takzvaný nesporný, který by firma dostala vyplacený, a sporný, který by zadržela až do jeho prověření.

Daňová poradkyně Hana Procházková říká, že změna zákona v tomto smyslu není potřeba. Zákon podle ní sice vracení takzvané nesporné části odpočtu neuvádí, zároveň ho ale ani nezakazuje. „Co není zakázáno, je dovoleno“ řekla Procházková. S tím by se museli berní úředníci vypořádat po technické stránce, podle Procházkové ale rozdělit nárok na vrácení DPH neumějí.

Daňová poradkyně a bývalá náměstkyně na ministerstvu financí Simona Hornochová potvrdila, že rozdělení nároků na odpočet zákon neuvádí, a berní úředníci k němu proto přistupují jen jako k nedělitelnému celku. A připomíná, že záležet bude také na názoru Soudního dvora EU, na který se kvůli spornosti výkladu obrátil Nejvyšší správní soud. Pokud by nakonec odpověděl, že nadměrný odpočet nelze dělit na spornou a nespornou část, požadavky obou soudů současně zřejmě splní jen vyplácení nadměrného odpočtu postupně prostřednictvím záloh,“ uvedla Hornochová.

Ministerstvo na zmíněné novele údajně pracuje dva roky. Návrh hodlá předložit ještě v květnu: „Pošlu do meziresortního připomínkového řízení novelu, která se týká projektu Moje daně, která souvisí s těmito věcmi,“ potvrdila Schillerová.

„To, co chce nyní Ústavní soud, nejde respektovat, teď to nejde aplikovat, protože legislativa to neumožňuje,“ řekla k neoprávněnému zadržování odpočtu DPH ministryně financí Alena Schillerová.

Datum: 23.04.2019
Zdroj: https://archiv.ihned.cz/c1-66559290-bernak-neumi-vyhovet-ustavnimu-soudu-ohledne-neopravnene-zadrzovanych-vratek-dph-hrozi-tak-dalsi-zaloby
Autor: Martin Ťopek, Jan Prokeš